我公司参与城市建设用地节约集约利用评价交流研讨会
来源:舜土规划 发布时间:2017.12.07



12月6日,在国土资源部土地利用管理司和中国土地勘察院的统一安排下,组织北京、天津、上海、重庆、安徽、吉林、广东、山西、宁夏等32个省、自治区国土资源主管部门,在北京西郊宾馆召开《城市建设用地节约集约利用评价交流研讨会》,国土资源部土地利用管理司副司长田文彪,中国土地勘测规划院副院长张建平等领导列席参会,我司土地利用作业中心副主任陈鹏、山西分公司总经理助理强君、天津分公司土地利用事业部副经理杨亮参加了此次大会。会议主要围绕各省、自治区城市建设用地评价工作开展情况、存在问题和采取措施,节约集约评价今后工作重点、发展方向和建议,成果应用方向和建议,及今后工作组织安排建议等议题展开。

与会期间,各省、自治区国土资源主管部门代表就工作经费申请、基础资料收集、指标体系融合调整、不同类型城市差别化评价、建立评价成果共享机制、多部委协调联合发文,联合作业及评价成果纳入政府考核体系等主要问题和困难与国土部领导进行了深入交流。初步提出了各省市成果应用方向,主要包括以下五个方面:

一是与新一轮土地利用总体规划修编工作结合。以城市评价成果为参考,在新增用地指标分解上,对于节约集约利用情况较好的给予奖励,反之则惩罚;

二是与第四届国土资源节约集约模范县(市)创建活动结合。对于部分土地利用效率指标可直接引用城市区域建设用地节约集约利用评价相关数据,同时参考区域评价排名情况,确定国土资源节约集约模范县(市)创建活动申报名单;

三是与城镇低效用地再开发结合。中心城区潜力评价梳理了城区低效产业用地,建立了空间矢量数据库,为城镇低效用地再开发提供数据基础;

四是与第三次全国土地调查结合。将成果运用到批而未用土地调查、城市开发边界调查、开发区边界调查等三调专项调查中,进一步探索下一阶段或更长时间的评价工作方式、方法,为城市评价工作持续开展提供支撑;

五是与土地供应储备结合。参考中心城区潜力评价数据,加强土地调控,以高潜力区、中潜力区为重点土地储备对象,促进城市土地节约集约利用,提高建设用地保障能力。

大会最后,田文彪副司长也发表了重要讲话,提出一是要高度重视充分认识城市节地评价工作的重要性,谋划下一轮五年或十年城市评价工作;二是要精细组织主动做为,实现部分省份区域评价工作全省覆盖;三是要加强管理提高成果质量,坚守坚持不放松;四是要认真总结推动成果转化,进一步明确成果转化的政策和利用方向;五是要做好宣传建立部门联动机制,使城市评价工作逐渐形成全面共识。


通过此次大会可以深刻体会到城市土地节约集约利用评价工作是贯彻落实节约集约战略和节约用地的重要组成部分,也是生态文明建设的根本之策,是新型城镇化的战略选择。下一步在完成好2018年城市区域建设用地节约集约利用评价成果编制工作的基础上,严把成果质量,深入总结过去五年间城市发展变化,加强城市评价成果应用转化和重点政策研究,合理借鉴其他各省市先进应用转化经验,如广东省建立评价成果多级审核体系,成果作为“三旧改造”的依据;浙江宁波市将评价成果与模范县(市)创建工作结合开展“三年行动”;江西省与土地利用总体规划修编相结合,作为分解新增用地指标的依据;山东临沂市对评价成果进行深化作为“加快空闲土地核查处置”的基础数据;山东滨州市针对高潜力区、中潜力区与土地储备进行结合等。在今后的城市评价工作当中,应进一步结合已掌握的基础数据和其他各省市的先进应用导向,创思路、谋发展为未来土地利用业务市场的拓展和革新提供支撑。



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